Україна дозволила множинне громадянство: що означає новий закон для іноземців

Огляд нового закону про подвійне громадянство

Нові реформи означають різкий відхід від попереднього підходу. Протягом десятиліть в українському законодавстві діяв принцип «єдиного громадянства». Ті, хто набував інше громадянство, ризикували втратити український паспорт — навіть якщо виїзд з країни був вимушеним через небезпеку чи нестабільність.

Це вже в минулому. Новий закон дозволяє множинне громадянство, але лише з окремими країнами. Це не означає, що подвійне громадянство дозволене всім. Лише громадяни «дружніх держав» — список яких затвердить Кабінет Міністрів — зможуть на це претендувати.

Попередньо підтверджено, що до переліку увійдуть:

• країни Європейського Союзу
• Сполучені Штати Америки
• Канада
• Велика Британія
• Японія
• інші стратегічні партнери України

Водночас подвійне громадянство з державами-агресорами, насамперед з Росією, заборонене. Якщо громадянин України добровільно отримає паспорт ворожої держави, він втрачає українське громадянство автоматично. Проте є виняток для тих, хто був змушений прийняти чужий паспорт під час окупації. У таких випадках важливим є факт примусу.

Закон не створює окремого статусу для осіб з подвійним громадянством. В Україні вони залишаються повноцінними українськими громадянами. Вони не можуть посилатися на інше громадянство, щоб уникнути податків, військового обов’язку чи інших зобов’язань. Це відповідає чинній правовій практиці України та міжнародному досвіду.

Коротко: Україна дозволяє подвійне громадянство, але на власних умовах. Закон спрямований на відновлення зв’язків із діаспорою та підтримку союзників, які допомогли Україні. Водночас встановлюються запобіжники для захисту державного суверенітету та уникнення зловживань.

Хто має право на подвійне громадянство в Україні

Новий закон про подвійне громадянство встановлює чіткі обмеження. Це не загальне право — лише визначені групи осіб мають на нього право. Головним чинником є зв’язок з Україною або громадянство дружньої держави.

Основні категорії осіб, які можуть отримати подвійне громадянство:

Українці за кордоном та емігранти

Громадяни, які емігрували або були змушені залишити Україну через війну чи інші обставини, тепер можуть зберегти українське громадянство після отримання іншого — за умови, що другий паспорт отриманий у країні зі списку дружніх.

Іноземні добровольці

Особи, які воювали на боці України або надавали підтримку (наприклад, члени Інтернаціонального легіону), можуть отримати громадянство за спрощеною процедурою. Вимога щодо обов’язкового проживання в Україні для них скасовується.

Політичні біженці

Особи, які зазнали політичних переслідувань у своїх країнах, можуть мати право на українське громадянство — якщо вони мають паспорт дружньої країни. Кожна така справа розглядається індивідуально.

Іноземці з дружніх країн

Навіть якщо ви не маєте українського коріння, ви можете подати заяву, якщо:

• маєте громадянство дружньої держави,
• легально проживаєте в Україні,
• володієте українською мовою,
• маєте чисту судимість.

Громадянство країн, що не входять до списку дружніх, не дозволяє подвійного громадянства. У такому разі потрібно відмовитися від іншого громадянства, щоб отримати українське.

Громадянство для етнічних українців і представників діаспори

Новий закон створює справжню можливість для мільйонів етнічних українців за кордоном. Люди, які мають українське походження, але не мали юридичного громадянства, тепер можуть отримати український паспорт через спрощену процедуру.

Що потрібно:

• Документи, що підтверджують походження — наприклад, свідоцтва про народження родичів, довідки з українських консульств або громадських організацій.
• Проживання в Україні протягом одного року.
• Базові знання української мови та історії (потрібно скласти тест).

Завдяки цим змінам етнічні українці по всьому світу зможуть відновити зв’язок зі своїм корінням і при цьому не втрачати громадянство країни проживання.

Це — історична можливість для діаспори знову стати частиною української нації в юридичному сенсі.

Як отримати подвійне громадянство в Україні

Отримання українського громадянства — процес чіткий, але залежить від вашої категорії. Здебільшого він складається з кількох етапів: перевірка права, підготовка документів, проходження перевірок і завершальні формальності.

Процес подачі заявки

Підтвердити право на участь

• Визначте, до якої з категорій ви належите (діаспора, добровольці, емігранти тощо).
• Переконайтесь, що паспорт вашої другої держави входить до списку дружніх.

Зібрати документи

• Підготуйте весь пакет (див. нижче).
• Перекладіть і нотаріально засвідчіть іноземні документи українською.

Подати заявку

• В Україні — до територіального підрозділу ДМС.
• За кордоном — через українське консульство (далі справу пересилають до України).

Перевірки та рішення

• Документи проходять міграційні, безпекові та податкові перевірки.
• Остаточне рішення ухвалює Президент України.

Присяга та паспорт

• Завершальний етап можливий лише на території України: ви складаєте присягу й отримуєте паспорт.

Для нинішніх громадян України, які вже отримали другий паспорт, подається декларація про подвійне громадянство, а не повноцінна заявка; процедуру розробляє Кабмін.

Обов’язкові документи

№	Документ	Коментар
1	Дійсний іноземний паспорт	Підтверджує особу та друге громадянство
2	Підтвердження права на спрощену процедуру	Напр., свідоцтва про українське походження, військові довідки
3	Заява-анкета та декларації	Стандартні форми ДМС
4	Сертифікати з мови та основ історії України	Звільнення — для добровольців та деяких біженців
5	Дійсна посвідка на проживання / віза	Якщо заявник уже мешкає в Україні
6	Довідка про несудимість	З усіх країн, де проживали 5 років і більше
7	Фотографії + квитанція про сплату держмита	Формат 3,5 × 4,5 см
8	Завірені переклади всіх іноземних документів	Українською мовою

Ретельно перевірте строки дії й коректність перекладу — найчастіша причина відмов / затримок.

Строки розгляду

Категорія	Мінімальний час проживання	Орієнтовний термін
Діаспора / етнічні українці	1 рік	18–24 місяці
Іноземні добровольці	Не потрібен	6–12 місяців*
Інші заявники з дружніх країн	1 рік	18–24 місяці

У багатьох випадках військова служба замінює вимогу проживання, а рішення передається напряму до Офісу Президента, що прискорює процес.

Перші заяви за новим законом очікують приймати кінець 2025 — початок 2026 року, тому на старті можливі черги та затримки.

Де подавати документи

• В Україні: обласне чи міське управління Державної міграційної служби (ДМС) за місцем проживання.

• За кордоном: найближче консульство чи посольство України. Воно приймає пакет, робить первинну перевірку і надсилає його до України. Частину процедур (наприклад, присягу) все одно треба завершити особисто в Україні.

У наступній частині перекладу:

• Обмеження та винятки
• Переваги подвійного громадянства
• Податки, військовий обов’язок, ризики

Чудово, продовжую переклад фінальних розділів українською.

Обмеження та винятки за українським законом

Так, Україна дозволяє подвійне громадянство, але тільки в межах суворо визначених правил. Не всі поєднання паспортів законні. Друге громадянство має бути з країни, що входить до списку “дружніх держав”, який затвердить уряд.

Заборонено мати подвійне громадянство:

• з державами-агресорами (зокрема Росією);
• з країнами, що не визнають територіальну цілісність України;
• із державами, які не гарантують співпрацю з Україною у правових питаннях (екстрадиція, правосуддя тощо).

Якщо українець добровільно отримує паспорт ворожої держави (наприклад, Росії), він втрачає українське громадянство автоматично.

Якщо людина була змушена прийняти такий паспорт під час окупації (на кшталт у Криму чи ОРДЛО), то вона може зберегти українське громадянство, якщо доведе факт примусу (наприклад: для доступу до медицини, безпеки або працевлаштування).

Подвійне громадянство не дозволяє обіймати низку посад:

• народний депутат України,
• державна служба,
• працівники судової, правоохоронної, військової чи безпекової системи.

Для цих категорій дозволено лише єдине українське громадянство. Це правило зберігає державну лояльність і запобігає конфлікту інтересів.

Ключові переваги подвійного громадянства для українців

Ця реформа — не лише юридичний акт, а глибоко особистий і символічний крок.

Що змінюється для людей:

• Діаспора більше не повинна вибирати: або паспорт іншої країни, або українське громадянство. Вони можуть мати обидва.
• Біженці, які набули громадянства за кордоном, тепер можуть зберегти український паспорт без ризику його втрати.
• Сім’ї з дітьми, народженими за кордоном, більше не опиняться в “правовому вакуумі” — дитина може мати два громадянства.
• Мобільність: можливість жити, працювати, навчатися й отримувати медичну допомогу в обох країнах.
• Інвестиції й повернення знань: українці за кордоном отримують правову підставу допомагати Батьківщині — через бізнес, волонтерство, повернення.

Юридичні обов’язки: податки, армія, права

Подвійне громадянство не звільняє від обов’язків перед державою.

• Оподаткування базується не на кількості паспортів, а на:

• місці проживання (резиденції);
• джерелах доходу.
• Якщо ви живете або заробляєте в Україні — ви платите податки.
• Існують угоди про уникнення подвійного оподаткування — але все одно потрібно декларувати іноземні доходи.

Військовий обов’язок:

• Чоловіки віком від 18 до 60 років підлягають мобілізації, якщо проживають або зареєстровані в Україні.
• Другий паспорт не звільняє від цього.
• Служба в армії іншої держави може бути врахована, але це розглядається індивідуально.

Громадянські права:

• Подвійні громадяни мають повні права українців — голосування, власність, соцпослуги.

• Але на території України дійсне лише українське громадянство:

• неможливо уникнути законів, спираючись на іноземний паспорт;
• іноземні консульства не можуть надати захист в Україні;
• іноземець не має права володіти землею сільськогосподарського призначення — але український паспорт це дозволяє.

Типові ризики і як їх уникнути

Попри чіткі правила, на практиці можливі труднощі.

Найчастіші проблеми:

• Конституційні суперечності: Основний закон усе ще містить норму про "єдине громадянство", тому можливі судові позови. Важливо зберігати копії всіх поданих документів.
• Бюрократичні затримки: Через новизну реформи можливі черги, затримки, недосконала інфраструктура.
• Громадянство недружньої держави: Якщо ви подасте заявку з другим паспортом не з “білого списку” — отримаєте відмову.
• Податкові та військові обов’язки в обох країнах: варто проконсультуватись у фахівців з обох юрисдикцій.
• Окуповані території: Якщо паспорт іншої держави був отриманий під тиском — зберігайте документи, що це підтверджують: довідки про лікування, працевлаштування, погрози тощо.

Правильна підготовка та юридичний супровід суттєво знижують ризики.

Висновок

Рішення України дозволити подвійне громадянство — це історичний крок до відкритості й глобальної інтеграції. Воно дає нові можливості для:

• українців за кордоном,
• союзників та іноземних захисників України,
• людей із українським корінням.

Але разом із можливостями приходять і обов’язки. Закон працює на прозорих, справедливих умовах, із чіткими винятками. Для тих, хто відповідає критеріям і правильно оформляє документи, подвійне громадянство в Україні — офіційно дозволене й захищене законом.